《航道工程建设治理划定》（交通运输部令2019年第44号）已于2019年12月6日颁布，2020年2月1日起正式施行，现将有关内容解读如下：
一、出台配景
《航道建设治理划定》(交通部2007年3下令)和《航道工程完工验收治理措施》(交通部2008年1下令) 颁布实验以来，对规范和增强航道建设治理，保障和提升航道工程质量起到了主要作用。近年来，党中央、国务院一直推选行政审批制度刷新和深化投融资体制刷新，加大转变政府职能、简政放权和优化服务力度，《航道法》《企业投资项目批准和存案治理条例》《政府投资条例》《中共中央 国务院关于深化投融资体制刷新的意见》（国办发〔2019〕11号）《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分刷新方案》（国办发〔2019〕33号）等相继出台，航道工程建设治理面临新的形势和治理要求。本着与时俱进、目的导向的原则，我部对《航道建设治理划定》和《航道工程完工验收治理措施》有关内容举行了周全梳理，进一步优化了规章系统结构，将上述两部规章整合为《航道工程建设治理划定》（以下简称《划定》）。
二、主要内容
《划定》包罗总则、建想法式治理、建设实验治理、验收治理、政府投资项目的资金治理、工程信息及档案治理、执法责任、附则共8章82条。主要内容如下：
(一)治理规模。参考《航道工程基本术语尺度》《渠化工程枢纽总体设计规范》《船闸总体设计规范》《航道工程起源设计文件体例划定》等手艺规范，团结行业治理现实，将规模界定为新建航道以及为改善航道条件而举行的航道整治、航道疏浚工程和航运枢纽、通航修建物等工程及其配套设施的工程建设。
(二)建设治理。《划定》区分政府投资和企业投资的航道工程对建想法式和建设实验治理做了明确划定。
1.工程立项阶段。政府投资项目实验审批治理，应治理项目建议书和工程可行性研究陈诉审批手续；企业投资项目实验批准或存案治理，需要治理项目批准手续或填写存案信息。交通运输部an照权限认真中央财政事权航道工程建设项目的项目建议书、可行性研究陈诉的批准事情。
2.起源设计治理。《划定》明确了交通运输部认真中央财政事权航道工程建设项目的起源设计审批。县级以上地方交通运输主治理部门an照划定的职责，认真其他航道工程建设项目的起源设计审批。
3.施工图设计治理。凭证各地差异治理模式的现真相形，《划定》原则要求县级以上交通运输主管部门an照划定的职责举行施工图设计治理。
4.开工治理。《划定》要求项目单元应当在划定的有用期内开工建设。开工前，应当治理完成执律例则划定的各项手续，登录国家建设的项目在线审批羁系平台填写项目开工基本信息。
5.设计变换治理。为进一步规范设计变换行为，《划定》细化了设计变换治理内容，区分航道整治、航道疏浚、航运枢纽、通航修建物等差异类型，详细划分了设计变换分类，明确了治理法式和要求，强化了动态羁系要求。
6.完工验收治理：《划定》明确航道工程项目的交工验收和航运枢纽工程阶段验收由项目单元认真，完工验收由各级交通运输主管部门凭证治理权责认真；对试运行条件、试运行限期、试运行陈诉做出了明确划定。
(三)政府投资项目的资金治理。an照《政府投资条例》的有关要求，从提防化解风险、规范政府资金使用的角度，《划定》对政府投资的航道工程建设项目的资金落实、投资建议妄想体例、资金控制、结余资金处置赏罚等方面做出了响应的划定。
(四)工程信息及档案治理。《划定》明确了信息报送及果真、档案治理等方面的要求，要求实时做好工程建设历程中的信息、档案资料的网络、整理等事情，确保信息和档案资料的真实、完整性。
三、《划定》主要特点
《划定》顺应了新的形势和要求，主要体现在以下方面：
一是依法依规确定航道建设治理职责。凭证《航道法》《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分刷新方案》等，《划定》就相关事权做出了衔接性的划定，明确了交通运输部主管天下航道工程建设的行业治理事情，并详细认真中央财政事权航道的建设治理，可以an划定委托交通运输部设置的认真航道治理的机构、省级人民政府确定的认真航道治理的部门或机构肩负。县级以上地方人民政府交通运输主管部门an照省、自治区、直辖市人民政府的划定主管所辖航道工程建设的治理事情。
二是优化治理方式和法式。《划定》an照项目性子差异，明确了政府投资项目和企业投资项目的治理方式。思量到实践中部门航道工程工期较长、涉及专业多，集中报批施工图设计有一定难题，明确此类项目施工图设计可以分批报批。对于建设内容简朴、投资规模较小的航道整治、航道疏浚等航道工程建设项目，明确起源设计和施工图设计可以在深度到达施工图设计要求的基础上合并举行，以简化流程，便利行政相对人。
三是强化动态监视治理。项目建设所在、建设规模、建设内容等发生较大变换的，应an规则要求推行响应手续。工程实验中，发生设计变换的，应当凭证变换内容推行设计变换手续，防止擅讁uan涓蛑獗浠荒谌菀怨姹苤卫硐喙厥中。
四是刷新完工验收治理制度。在验收方式方面，一是强化了项目单元的主体责任，明确交工验收和航运枢纽工程阶段验收由项目单元认真。二是作废了交通运输主管部门组织的起源验收，简化了流程，进一步提高事情效率。三是明确了试运行治理要求，对试运行条件、试运行时间做出明确划定。四是创新完工验收方式，明确完工验收通过完工验收现chang核查举行，划定了现chang核查组人yuan组成、资格要求、核查内容和详细法式等，并提出对尾留工程和整改事项的处置赏罚要求。
五是建设协同羁系机制。《划定》明确项目单元使用投资项目在线审批羁系平台填报项目立项、开工、建设进度、完工验收等信息，交通运输主管部门和其他部门通过羁系平台增强信息共享和协同羁系；相关单元和小我私人应接受交通运输主管部门以及依法对项目负有监视治理职责的其他有关部门的羁系，进一步强化了协同羁系的要求。
相关政策：航道工程建设治理划定（中华人民共和国交通运输部令2019年第44号）
